Міністерство освіти і науки Російської Федерації
Курсова робота
Предмет: "Кримінально-виконавче право"
Тема:
"Порядок і умови виконання та відбування покарання у вигляді обов'язкових робіт"
Абакан 2008

Зміст
"2-2" \ f \ t "Заголовок 1; 1; Висновок; 1" Введення .............................. .................................................. .......................... 3
1. Обов'язкові роботи: поняття та коротка характеристика ....................... 7
2. Виконання покарання у вигляді обов'язкових робіт ................................. 10
2.1 Порядок і умови виконання покарання у вигляді обов'язкових робіт 10
2.2 Обов'язки адміністрації організацій, в яких засуджені відбувають громадські роботи ....................................... ............................................. 19
2.3 Відповідальність засуджених до обов'язкових робіт ....................... 20
2.4 Злісне ухилення від відбування обов'язкових робіт ....................... 21
Висновок ................................................. .................................................. . 24
Список літератури ................................................ ....................................... 26

Введення

Актуальність теми. Об'єктивна необхідність всебічного розширення застосування покарань, не пов'язаних з ізоляцією засудженого викликала до життя міжнародну реформу системи покарань. Вона базується на ряді міжнародно-правових актів, зокрема Загальної Декларації прав людини, Міжнародному пакті про громадянські і політичні права, а також інших міжнародних документах з прав людини, з яких випливає необхідність гуманізації системи кримінальних покарань. У США, Англії, Франції, Німеччини, Австрії та багатьох інших країнах переповненість в'язниць призвела до небезпечним умов у в'язницях і звільнення ув'язнених після відбуття ними лише невеликої частини терміну спочатку призначеного покарання. У відповідь на це закордонні країни стали застосовувати види покарань, альтернативні позбавленню волі з тим, щоб знизити навантаження в'язниць і гарантувати відбування «більшості своїх покарань небезпечним злочинцям». Стандартні мінімальні правила ООН щодо заходів, не пов'язаних з тюремним ув'язненням (Токійські правила), прийняті в 1990 році на XVIII Конгресі ООН, орієнтували країни світового співтовариства на розширення застосування покарань, альтернативних позбавленню волі, і скорочення призначення позбавлення волі. Крім того, вони рекомендували органам, виносять вироки, призначати ряд санкцій, у тому числі постанову про виконання громадських робіт.
Що відбулася в 1998 році 7 сесія Комісії ООН із запобігання злочинності та кримінального правосуддя підготувала проект резолюції «Міжнародне співробітництво, спрямоване на скорочення переповненості в'язниць і сприяння застосуванню альтернативних заходів покарання». У ній, зокрема зазначено, що суспільно корисні роботи є новим, альтернативним тюремного ув'язнення видом покарання і що в цій області намітилися багатообіцяючі зміни, у зв'язку з чим необхідне прийняття законодавства, що забезпечує застосування покарання у вигляді направлення на суспільно-корисні роботи.
Характерною рисою кримінальної політики на сучасному етапі є скорочення обсягу застосування покарання у вигляді позбавлення волі і все більш широке застосування покарань, не пов'язаних з ізоляцією від колишньої соціального середовища до осіб, засуджених за злочини, що не представляють великої суспільної небезпеки, виправлення яких можливе при збереженні звичних ним умов життєдіяльності.
Разом з тим, введення в дію обов'язкових робіт, як і обмеження свободи та арешту, відстрочено Федеральними законами до створення необхідних умов для їх застосування, але не пізніше, ніж до 2001 року. Таким чином, у сфері застосування кримінальних покарань склалася сьогодні досить неоднозначна ситуація. У сучасному кримінальному та кримінально-виконавчому законодавстві з урахуванням вітчизняного та міжнародного досвіду боротьби зі злочинністю створені правові основи, які дозволяють більш ефективно боротися зі злочинністю. Однак, з числа заходів кримінально-правової репресії випадає група дуже серйозних покарань. З урахуванням виключно несприятливих тенденцій стану, структури та динаміки злочинності в країні, а також зростання безробіття в країні і вкрай низького рівня життя значної частини населення, покаранням, яке здатне забезпечити на належному рівні боротьбу зі злочинністю та досягнення цілей покарання залишається позбавлення волі. Значне зростання числа вироків до цього покарання негативно позначиться на стані боротьби зі злочинністю, а також діяльності виправних установ, які вже зараз переповнені.
Якщо засуджений не представляє небезпеки для суспільства, отже, мети покарання можуть бути досягнуті і без застосування до нього ізоляції від колишньої соціального середовища. Очевидно, що в цьому випадку доцільніше було відразу призначити йому покарання без елемента ізоляції. Таким чином, сьогодні позбавлення волі відбувають і ті особи, які могли б бути виправлені більш м'якими покараннями, що суперечить не тільки принципам кримінального права, але і букві кримінального закону. Виходом з такого становища може бути тільки якнайшвидше створення умов для запровадження відкладених покарань, у тому числі обов'язкових робіт. У зв'язку з цим особливої ​​актуальності набувають наукові пропозиції щодо організації виконання обов'язкових робіт на практиці. Введення в перелік покарань нового виду покарання, не пов'язаного з позбавленням волі, викликає необхідність комплексного наукового дослідження даного інституту, в тому числі його відповідності соціальним потребам суспільства на сучасному етапі розвитку. Таким чином, тема цієї роботи є актуальною.
Мета даної роботи - вивчення історичного та порівняльно - правового аспектів кримінального покарання у вигляді обов'язкових робіт. Поставлена ​​мета передбачає виконання ряду завдань:
1. Розглянути організаційно - правові питання призначення і виконання покарань у вигляді обов'язкових робіт.
2. Вивчити питання застосування покарання у вигляді обов'язкових робіт в історичному аспекті, розглянути його правову, соціальну та економічну доцільність.
3. Розглянути практику застосування покарання у вигляді обов'язкових робіт в зарубіжному законодавстві.
Об'єкт дослідження - обов'язкові роботи як вид санкцій за кримінальний злочин.
Предмет дослідження - суспільні відносини, що виникають з приводу призначення і виконання покарання у вигляді громадських робіт.
У ході дослідження застосовувалися такі методи наукового пізнання, як збір і аналіз емпіричних даних, аналіз нормативно - правової бази та методологічної основи шляхом вивчення навчальної, наукової, монографічної та періодичної літератури.

1. Обов'язкові роботи: поняття та коротка характеристика

Вперше кримінальне покарання у вигляді громадських робіт було закріплено в Кримінальному кодексі Російської Федерації 1996 року (ст. ст. 44, 49). Обов'язкові роботи відносяться до основних видів покарання. Вони передбачені, в основному, за злочини невеликої тяжкості, зокрема, за ряд злочинів проти власності, проти інтересів служби в комерційних та інших організаціях і деяких інших.
Обов'язкові роботи - це новий вид покарання, який полягає у виконанні засудженим у вільний від основної роботи чи навчання час безоплатних суспільно корисних робіт.
У Кримінально-виконавчому кодексі РФ визначено порядок виконання обов'язкових робіт, згідно з яким вони виконуються кримінально-виконавчими інспекціями за місцем проживання засудженого на підприємствах, підвідомчих органам місцевого самоврядування, список яких має узгоджуватися з кримінально-виконавчими інспекціями. Роботи можуть бути будь-якої якості, в тому числі і трудомісткі, вони не пов'язані з основною роботою і спеціальністю засудженого, від їх виконання засуджений не може відмовитися без поважних причин. Обов'язкові роботи не повинні принижувати честь і гідність засудженого або носити характер мучення. У той же час слід визнати, що прибирання вулиць, виконання інших робіт з благоустрою не можуть вважатися принизливими роботами і при необхідності повинні виконуватися засудженими. Вихідні дні та надання засудженому чергової відпустки за основним місцем роботи не припиняють виконання покарання у вигляді обов'язкових робіт. У той же час засуджений не може залучатися до відбування обов'язкових робіт під час хвороби або виникнення будь-якої ситуації, що перешкоджає виконанню даного виду покарання.
Час обов'язкових робіт не може перевищувати чотирьох годин у вихідні дні і в дні, коли засуджений не зайнятий на основній роботі, службі або навчанні; в робочі дні не може перевищувати двох годин після закінчення роботи, служби або навчання, а за згодою засудженого - чотирьох годин .
У разі злісного ухилення від відбування обов'язкових робіт вони можуть бути замінені обмеженням свободи, арештом або позбавленням волі. При заміні обов'язкових робіт іншими видами покарання відбутий термін обов'язкових робіт зараховується в строк відбування цих видів. Наприклад, засуджений буде засуджений до ста двадцяти годин обов'язкових робіт, з яких сорок годин він відпрацював, а потім став ухилятися від виконання покарання. При його затриманні, яке може тривати сорок вісім годин і за рішенням суду може бути продовжено до тридцяти діб, що залишилися вісімдесят годин йому можуть бути замінені позбавленням волі з розрахунку відповідності одного дня позбавлення волі восьми годин обов'язкових робіт, тобто вони можуть бути замінені десятьма днями позбавлення волі.
Виконання покарання у вигляді обов'язкових робіт пов'язано з застосуванням фізичної праці і виконанням фізичних робіт. У силу цього перераховані категорії громадян, до яких не можуть бути застосовані обов'язкові роботи.
Так, обов'язкові роботи не призначаються особам, визнаним інвалідами першої групи, вагітним жінкам, жінкам, які мають дітей віком до трьох років, військовослужбовцям, які проходять військову службу за призовом, а також військовослужбовцям, які проходять військову службу за контрактом на військових посадах рядового та сержантського складу , якщо вони на момент винесення судом вироку не відслужили встановленого законом терміну служби за призовом.
У разі настання вагітності жінки, якій буде призначено покарання у вигляді обов'язкових робіт, кримінально-виконавча інспекція направляє до суду подання про відстрочку їй відбування покарання.
Відповідно до Федерального закону від 28.12.2004 № 177-ФЗ «Про введення в дію положень Кримінального кодексу Російської Федерації і Кримінально-виконавчого кодексу Російської Федерації про покарання у вигляді обов'язкових робіт» положення КК РФ про покарання у вигляді обов'язкових робіт введені в дію з 10 січня 2005 і з цього часу почали застосовуватися за всі злочини, за якими цей вид покарання передбачений у санкціях норм Особливої ​​частини КК РФ.
На території радищевского району судами покарання у вигляді обов'язкових робіт у 2006, 2007 і 1 кварталі 2008 року не застосовувалася. В даний час судами призначаються такі види покарання як штраф, виправні роботи і позбавлення волі.

2. Виконання покарання у вигляді обов'язкових робіт

2.1 Порядок і умови виконання покарання у вигляді обов'язкових робіт

Обов'язкові роботи є одним з основних видів покарання. Вони були передбачені в Росії вперше КК РФ, проте стали застосовуватися тільки з 10 січня 2005 р. після введення в дію положень КК РФ і ДВК РФ про покарання у вигляді обов'язкових робіт Федеральним законом від 28 грудня 2004 р. № 177-ФЗ.
Даний вид покарання призначається на строк від 60 до 240 годин, а неповнолітнім - від 40 до 160 годин.
Обов'язкові роботи виконуються кримінально-виконавчою інспекцією, яка знаходиться у віданні ФСВП Росії.
Оскільки відбування обов'язкових робіт пов'язане з працею, це покарання не призначається інвалідам I групи, вагітним жінкам, жінкам, які мають дітей віком до трьох років, а також військовослужбовцям, які проходять військову службу за призовом або за контрактом на військових посадах рядового та сержантського складу, якщо вони на момент винесення судом вироку не відслужили встановленого законом терміну служби за призовом.
Одним із способів досягнення адекватного реагування на вчинений злочин кримінально-правовими засобами і підвищення ефективності впливу кримінального покарання на засуджених є різноманітність видів кримінального покарання. У зв'язку з цим законодавець ввів новий вид кримінального покарання - громадські роботи (ст. 49 КК РФ). Згідно з Федеральним законом від 8 січня 1997 р. № 2-ФЗ (в редакції від 10 січня 2002 р.) положення ДВК РФ про покарання у вигляді обов'язкових робіт вводяться в дію федеральним законом або федеральними законами у міру створення необхідних умов для виконання цього виду покарань [1].
Під час відбування обов'язкових робіт засуджені до цього виду покарання користуються всіма правами і несуть покладені на них обов'язки нарівні з іншими громадянами, за винятком обмежень, які випливають з вироку суду і встановлених порядку та умов виконання покарання у вигляді обов'язкових робіт (ст. ст. 25 - 30 ДВК РФ).
Обов'язкові роботи як вид кримінального покарання виражаються у покладанні вироком суду на засудженого обов'язки безплатно виконувати у вільний від роботи чи навчання час суспільно корисні роботи. Вид обов'язкових робіт та об'єкти, на яких вони відбувають, визначаються органами місцевого самоврядування за погодженням з кримінально-виконавчими інспекціями [2]. Обов'язкові роботи встановлюється на термін від 60 до 240 годин і відбуваються не більше 4 годин на день.
Неповнолітнім особам, засудженим за скоєні злочини, обов'язкові роботи призначаються на строк від сорока до ста шістдесяти годин. У ч. 3 ст. 88 КК РФ обумовлено, що неповнолітні, засуджені до даного виду покарання, залучаються до посильним обов'язкових робіт у вільний від навчання і основної роботи час. Тривалість обов'язкових робіт для неповнолітніх у віці до 15 років не може перевищувати 2 годин на день, а для осіб у віці від 15 до 16 років - трьох годин на день.
Термін обов'язкових робіт обчислюється в годинах, протягом яких засуджений відбував громадські роботи. Час обов'язкових робіт не може перевищувати чотирьох годин у вихідні дні і в дні, коли засуджений не зайнятий на основній роботі, службі або навчанні; в робочі дні - двох годин після закінчення роботи, служби або навчання, а за згодою засудженого - чотирьох годин. Час обов'язкових робіт протягом тижня, як правило, не може бути менше 12 годин. За наявності поважних причин кримінально-виконавча інспекція вправі дозволити засудженому опрацювати протягом тижня меншу кількість годин.
Засобами досягнення цілей, що стоять перед покаранням у вигляді обов'язкових робіт, є режим відбування обов'язкових робіт, працю і виховна робота. У безкоштовному виконанні робіт, а також в характері цих робіт виражається кара як засіб досягнення цілей виправлення засудженого і попередження вчинення нових злочинів як з його боку (індивідуальне попередження), так і з боку інших громадян (загальне попередження) [3].
Обов'язкові роботи виконуються тими ж органами, які виконують покарання у вигляді виправних робіт.
Суд після вступу вироку в законну силу звертає вирок до виконання, тобто направляє на адресу кримінально-виконавчої інспекції за місцем проживання засудженого розпорядження про виконання обов'язкових робіт разом з копією вироку.
Крім того, суд здійснює контроль за виконанням вироку щодо засудженого до обов'язкових робіт тими ж способами, що і при здійсненні контролю за виконанням призначеного вироком суду покарання у вигляді виправних робіт.
На кримінально-виконавчі інспекції покладені такі функції, пов'язані з виконанням обов'язкових робіт:
а) ведення обліку засуджених;
б) роз'яснення їм порядку і умов відбування покарання;
в) погодження з органами місцевого самоврядування переліку об'єктів, на яких засуджені відбувають громадські роботи;

г) контроль за поведінкою засуджених;
д) ведення сумарного обліку відпрацьованого засудженими часу.
Кримінально-виконавча інспекція, отримавши розпорядження суду про виконання обов'язкових робіт, ставить на облік засудженого, заводить особову справу, в якому відображається процес виконання обов'язкових робіт засудженим; викликає засудженого для бесіди, в якій йому роз'яснюються порядок та умови відбування покарання, його права та обов'язки , уточнюються і перевіряються анкетні дані, з'ясовуються відомості, що мають значення для здійснення контролю за його поведінкою. Крім того, кримінально-виконавча інспекція роз'яснює засудженому до обов'язкових робіт зміст встановленої законом відповідальності за порушення порядку та умов відбування обов'язкових робіт.
За підсумками бесіди у засудженого відбирається підписка і видається припис для відбування обов'язкових робіт.
Засуджений до обов'язкових робіт залучається до відбування покарання не пізніше 15 днів з дня надходження до кримінально-виконавчу інспекцію відповідного розпорядження з копією вироку (ухвали, постанови).
При визначенні засудженому виду обов'язкових робіт і об'єкта враховуються його місце проживання, графік основної роботи та навчання, стан здоров'я, вікові особливості та професійні навички. До напрямки засудженого у відповідну організацію для відбування обов'язкових робіт кримінально-виконавча інспекція погоджує з органами місцевого самоврядування питання про те, в яку організацію необхідно направити засудженого для відбування обов'язкових робіт, і направляє цієї організації разом з копією вироку суду повідомлення про притягнення засудженого до обов'язкових робіт [4].
У повідомленні адміністрації роз'яснюються її права та обов'язки з виконання вироку суду, умови відбування обов'язкових робіт, а також відповідальність конкретних осіб за злісне невиконання вироку суду, встановлена ​​ст. 315 КК РФ.
На адміністрацію організацій, в яких засуджені відбувають громадські роботи, покладаються:
а) контроль за виконанням засудженими визначених для них робіт;
б) повідомлення кримінально-виконавчих інспекцій про кількість відпрацьованих годин або про ухилення засуджених від відбування покарання.
Адміністрація організації зобов'язана: видати наказ про прийом засудженого на роботу (згідно з вироком суду), ознайомити його під розписку з правилами внутрішнього розпорядку організації, техніки безпеки та виробничої санітарії; вести щоденний табель з відображенням кількості відпрацьованих годин, щомісячно направляти копії табеля в кримінально -виконавчу інспекцію; інформувати кримінально-виконавчу інспекцію про невихід засудженого на роботу і допущені ним порушення трудової дисципліни.
Засуджені до обов'язкових робіт зобов'язані:
а) дотримуватися правил внутрішнього розпорядку організації, в якій він відбуває покарання;
б) сумлінно ставитися до праці;
в) виконувати роботи на визначеному для засудженого об'єкті протягом терміну, зазначеного у вироку суду;
г) ставити до відома кримінально-виконавчу інспекцію про зміну місця проживання.
Обов'язкові роботи виконуються засудженими на безоплатній основі. Надання засудженому чергової щорічної відпустки за основним місцем роботи не зупиняє виконання покарання у вигляді обов'язкових робіт.
У разі визнання засудженого інвалідом I або II групи кримінально-виконавча інспекція направляє до суду подання про звільнення його від подальшого відбування покарання, а у разі настання вагітності засудженої - уявлення про відстрочку їй відбування покарання.
За порушення засудженим до обов'язкових робіт порядку та умов відбування покарання кримінально-виконавча інспекція попереджає його про відповідальність відповідно до законодавства РФ.
У разі допущення засудженим злісного ухилення від відбування обов'язкових робіт за поданням кримінально-виконавчої інспекції суд може замінити обов'язкові роботи обмеженням волі або арештом з розрахунку один день обмеження волі або арешту за вісім годин невідбутий обов'язкових робіт.
Відповідно до ст. 30 ДВК РФ злісним ухиленням від обов'язкових робіт визнається:
а) невихід без поважних причин більше двох разів протягом місяця на громадські роботи (під неповажними причинами невиходу на обов'язкові роботи маються на увазі ті ж причини, які були розглянуті при аналізі злісного ухилення від виправних робіт);
б) порушення трудової дисципліни більше двох разів протягом місяця (під порушенням трудової дисципліни розуміється порушення порядку виконання робіт, встановленого законодавством про працю та правилами внутрішнього розпорядку установи, в якому засуджений відбуває громадські роботи);
в) залишення місця роботи та місця проживання з метою ухилення від відбування покарання у вигляді обов'язкових робіт.
Злісно ухиляється від відбування покарання засуджений, місцезнаходження якого невідоме, оголошується в розшук і може бути затриманий до 48 годин з можливістю продовження до 30 діб.
Як випливає зі ст. 49 КК РФ як покарання за загальнокримінальні злочини, вчинені особами офіцерського складу, прапорщиками, а також рядовими і сержантами, які надійшли на військову службу за контрактом, і не відслужили на момент винесення вироку встановленого законом терміну служби за призовом, можуть бути призначені громадські роботи. При цьому ні кримінальна, ні кримінально-виконавче законодавство не містить будь-яких вказівок про порядок виконання обов'язкових робіт, призначених за вироком суду перерахованими вище категоріями військовослужбовців.
Тлумачення норми права про виконання обов'язкових робіт на основі існуючого в теорії права положення про те, що за відсутності спеціальної норми права, що регулює особливості застосування положень, що містяться у загальній нормі, положення, закріплені в загальній нормі права, поширюються в повній мірі і на спеціальні відносини , фактично існуючі, але не врегульовані спеціальною нормою права, дозволяє зробити висновок, що ДВК РФ покладає виконання обов'язкових робіт, призначених вироком суду військовослужбовцям, на кримінально-виконавчу інспекцію, яка входить до структури ФСВП РФ, із залученням засуджених військовослужбовців до відбування покарання у вигляді обов'язкових робіт в цивільних організаціях, підпорядкованих органам місцевого самоврядування, за єдиними правилами виконання цього покарання [5].
Такий порядок виконання обов'язкових робіт, призначених вироком суду військовослужбовцям, ігнорує об'єктивну необхідність забезпечення виконання покарання у вигляді обов'язкових робіт, призначених вироком суду засудженим військовослужбовцям, без шкоди для інтересів військової служби. Умови військової служби такі, що їх дотримання несумісне з порядком та умовами виконання покарання у вигляді обов'язкових робіт, передбаченими ДВК РФ. У військовослужбовців робочий день не нормований. У багатьох випадках тривалість робочого дня і регулювання його часу протягом доби визначаються потребами забезпечення постійної бойової готовності військ (необхідністю проведення тривалих польових навчань, нічних стрільб, підняття військ по бойовій тривозі, залучення військ до виконання бойових завдань, ведення бойових дій під час війни і тощо).
Ця обставина не дозволяє поєднати проходження військової служби, регульоване військовим командуванням, з виконанням обов'язкових робіт, покладених на місцеві органи влади - кримінально-виконавчу інспекцію і господарську організацію, підпорядковану місцевим органам самоврядування.
Допускаючи застосування обов'язкових робіт до військовослужбовців, кримінальне законодавство передбачає встановлення таких умов і порядку виконання цього виду покарання, які дозволяли б поєднати виконання покарання у вигляді обов'язкових робіт, призначених військовослужбовцям, з проходженням військової служби засудженими без заподіяння шкоди військовому правопорядку, що забезпечує підтримання військ і сил флоту в постійній бойовій готовності.
Поєднання виконання обов'язкових робіт, призначених в якості кримінального покарання військовослужбовцю, з нормальним проходженням ним військової служби, без заподіяння шкоди порядку її проходження, можливо лише за умови покладання виконання цього покарання не на адміністрацію підприємства, що знаходиться за місцем проживання засудженого, а на військове командування, в підпорядкуванні якого знаходиться засуджений. У цьому випадку засуджені могли б відбувати призначене їм покарання безпосередньо у військовій частині за місцем проходження служби або на інших військових об'єктах. При відсутності можливостей виконання покарання на військових об'єктах слід направляти засуджених для виконання обов'язкових робіт на підприємства органів місцевого самоврядування. У цьому випадку зберігаються обов'язки органів військового управління здійснювати контроль за виконанням вироку щодо військовослужбовця.
Військова реформа, що передбачає введення військової поліції у Збройних Силах, дозволяє функції кримінально-виконавчої інспекції, що стосуються виконання покарання у вигляді обов'язкових робіт, призначених військовослужбовцям, перекласти на військову поліцію і закріпити їх у відповідному законі.
Виникає потреба вирішення питання про виконання обов'язкових робіт, призначених військовослужбовцям вироком суду в якості кримінального покарання, в законодавчому порядку військовим відомством. Поки в законодавчому порядку це питання не вирішене, навряд чи військові суди будуть призначати цей вид покарання і навряд чи доцільно призначення цього покарання засудженим військовослужбовцям, оскільки в санкції статей Особливої ​​частини КК РФ він передбачається в якості альтернативного виду покарання. Якщо судова практика піде іншим шляхом, можуть виникнути небажані для Збройних Сил наслідки - звільнення засудженого до обов'язкових робіт зі служби у зв'язку з неможливістю виконання ним у повному обсязі покладених обов'язків по військовій службі.

2.2 Обов'язки адміністрації організацій, в яких засуджені відбувають громадські роботи

Одночасно з видачею напрямки засудженому для відбування покарання на певному підприємстві кримінально-виконавча інспекція роз'яснює адміністрації підприємства, що засуджений буде працювати безкоштовно, за свою роботу він винагороди не отримує і оплата його праці підприємством також не проводиться.
Разом з тим на адміністрацію підприємства покладається ряд обов'язків. Вона повинна контролювати виконання засудженим покладених на нього робіт, повідомляти кримінально-виконавчої інспекції про кількість відпрацьованих засудженим годин, а також про ухилення засудженого від відбування покарання, порушення ним трудової дисципліни і т.п.
Адміністрація зобов'язана контролювати прихід засудженого на роботу, час відходу з роботи, виконання роботи протягом всіх робочих годин.
Облік роботи засудженого ведеться в годинах. Яких-небудь норм виробітку, що дозволяють йому скоротити робочий час у зв'язку з виконанням певного обсягу робіт, не встановлюється.
Адміністрація підприємства зобов'язана забезпечити засудженого роботою з урахуванням його зайнятість на основному місці роботи або навчання.
Адміністрація підприємства відповідає за безпеку умов праці. У разі отримання каліцтва, інвалідності або втрати працездатності з вини адміністрації підприємства чи його співробітників, відповідальних за дотримання вимог техніки безпеки, відшкодування шкоди засудженому здійснюється на загальних підставах відповідно до законодавства РФ про працю.

2.3 Відповідальність засуджених до обов'язкових робіт

Законодавець не дає переліку порушень, за які засуджений до обов'язкових робіт може бути попереджений про відповідальність за порушення порядку та умов відбування покарання. Аналіз обов'язків засудженого дозволяє виділити наступні порушення:
а) неявка без поважних причин у кримінально-виконавчу інспекцію за викликом для постановки на облік, а також в інших випадках, коли інспекція викликає засудженого (для отримання чергового направлення на роботу, для дачі пояснень з приводу прогулів та інших порушень трудової дисципліни);
б) неявка на роботу, куди він спрямований інспекцією;
в) порушення правил внутрішнього розпорядку на підприємстві, куди він спрямований на роботу;
г) прогул, поява на роботі в нетверезому вигляді або інше порушення трудової дисципліни (наприклад, запізнення, передчасний відхід з роботи);
д) неповідомлення кримінально-виконавчої інспекції про зміну місця проживання та ін
Якщо засуджений вчасно приходить на роботу і йде з роботи, але фактично не працює, перебуваючи на робочому місці, адміністрація зобов'язана повідомити про це порушення трудової дисципліни кримінально-виконавчої інспекції. Засуджений може бути покараний адміністрацією підприємства, де він відбуває покарання, в дисциплінарному порядку, бо хоч він і не укладає трудового договору, але все ж таки знаходиться з підприємством у трудових відносинах. Разом з тим і кримінально-виконавча інспекція може попередити його про відповідальність за порушення порядку та умов відбування покарання.
Якщо засуджений допускає зазначені (а можливо, і інші) порушення трудової дисципліни, не є за викликом до кримінально-виконавчу інспекцію, іншим чином порушує порядок та умови відбування покарання, він попереджається інспекцією про можливість заміни обов'язкових робіт іншим видом покарання в порядку ст. 49 КК РФ. Попередження оформляється наказом начальника інспекції, копія якого вкладається в особову справу засудженого або іншим чином зберігається в кримінально-виконавчої інспекції. Засуджений попереджається про те, що в разі продовження порушень перед судом може бути поставлений в порядку ч. 3 ст. 49 КК РФ питання про заміну обов'язкових робіт (за злісне ухилення від їх відбування) покаранням у вигляді обмеження волі, арешту або позбавлення волі.

2.4 Злісне ухилення від відбування обов'язкових робіт

Якщо попередження виявляється недостатньо і засуджений продовжує допускати порушення, які свідчать про злісне ухилення від відбування обов'язкових робіт, до нього можуть бути застосовані судом більш серйозні заходи, що виражаються в заміні обов'язкових робіт обмеженням свободи, арештом або позбавленням волі. При цьому відбутий термін обов'язкових робіт зараховується з розрахунку один день будь-якого з цих покарань за вісім годин зазначених робіт [6].
ДВК РФ дає визначення злісного ухилення від відбування обов'язкових робіт. Злісно ухиляється вважається засуджений: а) більше двох разів протягом місяця не вийшов на обов'язкові роботи без поважних причин; б) більше двох разів протягом місяця порушив трудову дисципліну, в) що сховався з метою ухилення від відбування покарання.
Поняття «місяць» означає не певну частину року (січень, лютий і т.д.), а період між певним числом одного місяця і тим же числом наступного місяця, незалежно від того, скільки днів у цьому місяці. Термін відраховується від першого порушення, однак різні порушення підраховуються окремо. Тому якщо засуджений вчинив два прогулу, а через тиждень порушив трудову дисципліну, то він ще не може бути визнаний злісним порушником.
Поважною причиною є хвороба, підтверджена лікарняним листком, виданими в установленому порядку. Інші причини, підтверджені документально, оцінюються начальником кримінально-виконавчої інспекції (наприклад, пожежа, повінь та ін.)
Порівнюючи поняття «порушення порядку та умов відбування покарання» і «злісне ухилення від відбування покарання», ми бачимо, що різниця між ними в основному кількісна. Одиничне порушення закон розглядає як порушення, яке тягне за собою попередження, а повторне протягом місяця - як злісне ухилення. При цьому не має значення, допущено порушення на одному і тому ж підприємстві або на різних.
Злісним ухиленням є і спроба сховатися від відбування покарання. Подібного роду випадки, коли засуджений не проживає за місцем свого проживання і не є за викликами інспекції, тягнуть обов'язок інспекції протягом місяця вжити заходів до розшуку цієї особи, для чого наводяться довідки в житлових органах, паспортних апаратах, у родичів, якщо їх адреси відомі інспекції або дільничного уповноваженого міліції [7]. З'ясовується, не затриманий чи засуджений за скоєння іншого злочину, не потрапив він у лікарні. Можуть бути перевірені морги, дані про нещасні випадки.
Якщо протягом місяця встановити місцезнаходження особи не вдалося, він оголошується в розшук, який здійснює апарат карного розшуку. При виявленні зник засудженого він може бути затримано на строк до 48 годин. При необхідності цей термін може бути продовжений суддею до 30 діб.
Якщо засуджений виїхав в іншу місцевість у зв'язку з будь-якими особистими або сімейними обставинами, поважність цієї причини оцінює начальник інспекції. Наприклад, виїзд у зв'язку з раптовою важкою хворобою близького родича може бути визнаний поважною причиною, а від'їзд до села на сезон косовиці та неповідомлення про нову адресу інспекції навряд чи може розглядатися як поважна причина. Тому в першому випадку можна поставити в провину засудженому тільки неповідомлення про виїзд кримінально-виконавчої інспекції і розглядати це як порушення порядку та умов відбування покарання, а в другому випадку вважати, що засуджений втік з метою ухилення від відбування покарання.

Висновок

Таким чином, проаналізувавши літературу на тему виконання покарання у вигляді обов'язкових робіт, можна зробити наступні висновки: обов'язкові роботи є одним з основних видів покарання. Вони були передбачені в Росії вперше КК РФ, проте стали застосовуватися тільки з 10 січня 2005 р. після введення в дію положень КК РФ і ДВК РФ про покарання у вигляді обов'язкових робіт Федеральним законом від 28 грудня 2004 р. № 177-ФЗ.
Даний вид покарання призначається на строк від 60 до 240 годин, а неповнолітнім - від 40 до 160 годин.
Обов'язкові роботи виконуються кримінально-виконавчою інспекцією, яка знаходиться у віданні ФСВП Росії.
Обов'язкові роботи як вид кримінального покарання виражаються у покладанні вироком суду на засудженого обов'язки безплатно виконувати у вільний від роботи чи навчання час суспільно корисні роботи. Вид обов'язкових робіт та об'єкти, на яких вони відбувають, визначаються органами місцевого самоврядування за погодженням з кримінально-виконавчими інспекціями [8]. Обов'язкові роботи встановлюється на термін від 60 до 240 годин і відбуваються не більше 4 годин на день.
Засобами досягнення цілей, що стоять перед покаранням у вигляді обов'язкових робіт, є режим відбування обов'язкових робіт, працю і виховна робота. У безкоштовному виконанні робіт, а також в характері цих робіт виражається кара як засіб досягнення цілей виправлення засудженого і попередження вчинення нових злочинів як з його боку (індивідуальне попередження), так і з боку інших громадян (загальне попередження).
ДВК РФ дає визначення злісного ухилення від відбування обов'язкових робіт. Злісно ухиляється вважається засуджений: а) більше двох разів протягом місяця не вийшов на обов'язкові роботи без поважних причин; б) більше двох разів протягом місяця порушив трудову дисципліну, в) що сховався з метою ухилення від відбування покарання.

Список літератури

1. Кримінально-виконавчий кодекс РФ від 08.01.1997 1-ФЗ (ред. від 09.05.2005) / Правова система Консультант.
2. Кримінальний кодекс РФ від 13.06.1996 63-ФЗ / Правова система Консультант.
3. Закон РФ від 18.04.1991 1026 -1 (ред. від 01.04.2005) «Про міліцію» / Правова система Консультант.
4. Федеральний закон від 24 червня 1999 р. 120 «Про основи системи профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх» / Правова система Консультант.
5. Федеральний закон від 28.03.1998 53-ФЗ (ред. від 01.04.2005) «Про військовий обов'язок і військову службу» / Правова система Консультант.
6. Антонов О.А., Коновалова С.І., Осадча Н.Г. Система покарань у російському кримінальному праві та проблеми застосування окремих видів покарань: Навчальний посібник. - М.: ІМЦ ГУК МВС Росії, 2002.
7. Данилов Є. Кримінально-процесуальний кодекс РФ: постатейний коментар. - М., 2003. - 766 с.
8. Козар В. Обов'язкові роботи - на благо суспільства / / Відомості кримінально-виконавчої системи. 2006, 1. С. 29
9. Кручиніна Н.В. Виконання вироку. Лекція. - М.: МЮИ МВС Росії, 2002 р. - 17 с.
10. Крилова Н.Є., Серебренникова А.В. Кримінальне право сучасних зарубіжних країн (Англії, США, Франції, Німеччині): Навчальний посібник. - М.: Зерцало, 2000.
11. Лазарєва В.А. Судова влада та її реалізація в кримінальному судочинстві. Самара, 2004.
12. Лазарєва В.А. Судова влада. Судовий захист. Судовий контроль: поняття і співвідношення: лекції-нариси. Самара, 2003.
13. Лупінськи П.А. Судові рішення: зміст і форми. Відомості Верховної Ради. 2001, 11.
14. Михайлівська І.Б. Права особистості - новий пріоритет кримінально-процесуального кодексу Російської Федерації. Відомості Верховної Ради. 2002. 7.
15. Кримінальне право Росії. Загальна та Особлива частини: Підручник / За ред. В.П. Ревіна. М.: Юридична література, 2000.
16. Кримінальне право Росії: Підручник Загальна та Особлива частини / За ред. проф. В.П. Ревіна. М.: Видавництво «Брандес», 2004.
17. Кримінальне право Російської Федерації. Загальна частина: Підручник / За ред. д-ра юр. наук, проф. Л.В. Іногамовой-Хегай, д-ра юр. наук, проф. А.І. Рарога, д-ра юр. наук, проф. А.І. Чуєва. М.: ИНФРА-М: КОНТРАКТ, 2004.
18. Кримінальне право Російської Федерації: Загальна частина. Підручник. / Под ред. проф. Б.В. Здравомислова. - М.: МАУП, 2000.
19. Кримінальне право зарубіжних держав. Загальна частина / За ред. І.Д. Козочкіна. - М.: Інститут міжнародного права та економіки імені А.С. Грибоєдова, 2001.
20. Кримінальне законодавство зарубіжних країн (Англія, США, Франція, Німеччина, Японія). Збірник законодавчих матеріалів / За ред. І.Д. Козочкіна. - М.: Зерцало, 2001.
21. Кримінально-виконавче право України: Підручник / За ред. В.І. Селіверстова. - 3-е изд., Перераб. і доп. - М.: МАУП, 2003.
22. Усачов В., Уваров О. Досвід виконання покарання у вигляді обов'язкових робіт / / Відомості кримінально-виконавчої системи. 2003. № 7. С. 15
23. Уткін В.А. Розвиток альтернатив позбавлення волі в рамках експерименту / / Сприяння становленню реалізації альтернативних заходів покарання в Російській Федерації. Матеріали міжнародного семінару. Самара. 24-27 березня 2002 М., 2002. С. 15 - 16.